以後「免簽」不等於「什麼都不用辦」。
持台灣、香港、澳門護照去日本，這幾年的流程簡單到讓人習以為常：訂機票、確認護照沒過期、下飛機蓋章、出關去吃第一碗拉麵。日本現在要在這條流程的最前面加一道手續——出發前必須先上網申請、拿到認證，航空公司才會讓你登機。
這套制度叫 JESTA，創設它的修正入管法已經在 2026 年 5 月 29 日成立。不過在你急著找申請頁面之前，先講結論：目前根本還沒有申請頁面。
JESTA 目前還不是一套實際運作中的系統。政府的目標是 2028 年度，也就是 2028 年 4 月到 2029 年 3 月之間上路。今年、明年要去日本的人，不需要多辦任何東西，也沒有任何人可以收你錢。
如果你申請過美國 ESTA、加拿大 eTA，或是聽過歐盟即將上路的 ETIAS，那你大概已經知道這是什麼樣的東西：上網填護照資料、旅行目的、住哪裡，送出後等系統核可，再付一筆不算貴但也不算完全無感的手續費。日本算是主要免簽目的地裡最後一個做這件事的，而且參考的是美國那一套，連名字都照著取。
JESTA 到底是什麼
JESTA 全名 Japan Electronic System for Travel Authorization（日文稱「電子渡航認証制度」），內容和名字一樣直白：針對免簽入境日本的旅客，在出發前做一次線上事前審查。你要提供的資料包括護照資訊、來日目的、預計住宿地點，日本的出入國在留管理廳（簡稱入管廳）會拿這些資料比對紀錄，再決定要不要給你認證。
真正需要理解的是它怎麼「強制」。依照修正後的法律，你在出發地機場報到時，航空公司必須把旅客資料傳給入管廳確認是否持有有效認證；如果沒有，法律直接禁止業者讓你搭機。不是「到了日本會被多問幾句」，而是你根本上不了飛機。
日本政府對導入理由講得很清楚，兩個目的：一是把有意非法滯留的人擋在登機之前，而不是等入境後才處理；二是加快入境速度——事前已審查過的旅客，預計可以直接走自動化閘門，護照上的登陸許可證印（就是那個藍色印章）也將省略。2025 年訪日旅客達 4,270 萬人，政府又把 2030 年的目標訂在 6,000 萬人，成田和關西機場的入境審查排隊時間早就是旅客抱怨的常客。
誰要辦？港澳台旅客幾乎都要
判斷方式很簡單，而且相當可靠：你現在能免簽入境日本，將來就要辦 JESTA。日本沒有另外訂一份 JESTA 適用名單，制度直接掛在現行的免簽協定上，目前涵蓋 74 個國家與地區。
對繁中讀者來說，這份名單幾乎命中全部：台灣、香港、澳門、新加坡、馬來西亞都在裡面，停留上限都是 90 天。你可以在外務省的免簽國家與地區一覽（日文）自行確認，之後若有變動也是這一頁最先更新。
要注意的是，港澳台的免簽都附帶護照條件，不是「只要是這個地方發的護照就行」。這幾年在機場被擋下來的案例，多半就是卡在這裡。
| 地區 | 免簽適用條件（依外務省規定） |
|---|---|
| 台灣 | 護照須載有身分證字號。沒有身分證字號的護照不適用免簽，必須另外申請簽證 |
| 香港 | 香港特別行政區護照，或持有香港居留權的 BNO 護照 |
| 澳門 | 澳門特別行政區護照 |
| 新加坡 | 一般護照即可，無附加條件 |
| 馬來西亞 | 須為符合 ICAO 標準的晶片護照 |
表格可左右滑動
JESTA 上路後，這些條件不會消失，只會往前挪——原本是在櫃檯或入境審查時被檢查，將來是在你送出認證申請時就先被檢查一次。
以短期停留（觀光、商務、探親）免簽入境的人。沒有年齡下限，嬰幼兒也要各自申請。部分經日本轉機的旅客預計也在適用範圍內。
持中國大陸護照等本來就需要事先申請簽證的旅客——你走的是簽證軌道，流程完全不變。已持有在留卡的日本居留者同樣不在適用範圍。
右邊那格是最多人誤會的地方。JESTA 不是疊加在簽證之上的新關卡，而是給「本來就不用辦簽證的人」的替代品。如果你現在去日本要跑一趟大使館或代辦，那你的流程一點都不會變。
JESTA、簽證、Visit Japan Web 差在哪
三件事、三個不同的時間點，網路上混為一談的資訊多到誇張。最好記的方式是按時間順序拆開：JESTA 是讓你能登機的許可，簽證是讓你有資格申請入境的許可，Visit Japan Web 則是落地後加快手續的工具。
| JESTA | 簽證 | Visit Japan Web | |
|---|---|---|---|
| 對象 | 免簽入境的旅客 | 非免簽國家與地區的旅客 | 所有入境日本的人 |
| 時間點 | 出發前 | 出發前數週 | 出發前或飛機上 |
| 是否強制 | 上路後強制，沒認證不能登機 | 依國籍而定，需要就一定要辦 | 非強制，但能省下不少時間 |
| 作用 | 事前審查並核可你搭機 | 確認你有資格申請入境 | 把入境審查與海關申報數位化 |
| 現況 | 已立法，尚未運作 | 運作中 | 運作中 |
表格可左右滑動
Visit Japan Web 不會被 JESTA 取代，目前也沒有任何要收掉的跡象。兩者解決的是不同問題，將來你多半兩個都要用——一個在出發前幾天於家裡完成，一個在飛機上填完。還沒用過的話，可以先看我們的 Visit Japan Web 註冊與使用教學，把入境時真正要出示的 QR Code 先弄清楚。
什麼時候上路
法律部分已經走完。創設 JESTA 的入管法修正案在 2026 年 3 月 10 日經內閣會議決定，4 月 28 日通過眾議院，5 月 29 日正式成立。接下來要做的，是把一部法律變成一個能用的網站：訂定政令與省令（手續費金額就是在這個階段拍板）、開發系統、和所有飛日本的航空公司串接，再對七十幾個國家與地區做宣導。
入管法修正案經內閣會議決定，正式提出。
修正案通過眾議院。
修正入管法成立。系統開發廠商在同年 4 月前已選定。
訂定政令與省令、開發並測試系統、與各航空公司串接。
正式上路，時間落在 2028 年 4 月至 2029 年 3 月之間。
最後那個日期請當成目標而不是承諾。官方多次強調系統必須先做到安全穩定才會啟用——這句話翻譯過來就是「寧可延後，也不要讓全世界的機場報到櫃檯當機」。大型政府 IT 案子延期也不是新聞。規劃 2027 年的行程時完全不用考慮 JESTA，2027 下半年再開始留意就好。
還沒定案的部分
這一段的重點是誠實，而不是把話說滿，因為現在網路上流傳的很多「細節」其實是猜測。有四件相當關鍵的事，官方到現在都還沒公布。
未公布。金額將由省令訂定，政府表示會參考實際作業成本與國際慣例。
官方申請網站與網址都還不存在。確定由入管廳營運，申請表將提供多語言版本。
未定。他國同類制度多為 2 到 5 年、並以護照效期為上限，但日本尚未表態。
一次認證能不能涵蓋多趟旅行、最早可以提前多久申請，都還沒有答案。
關於費用，目前最有參考價值的資料不是什麼內部消息，而是 2026 年 4 月國會審議時，議員追問成本，官方自己列出的他國制度金額（以當時匯率換算為日圓）。這些都不是日本的價格，只是說明最後那個數字大概會落在什麼區間。
| 制度 | 約略金額（官方引用之換算值） |
|---|---|
| 加拿大 eTA | 約 770 日圓 |
| 韓國 K-ETA | 約 1,100 日圓 |
| 紐西蘭 NZeTA | 約 1,564－2,116 日圓，依申請方式而異 |
| 澳洲 ETA | 約 2,000 日圓 |
| 英國 ETA | 略高於 3,000 日圓 |
| 歐盟 ETIAS | 略高於 3,000 日圓 |
| 美國 ESTA | 約 6,000 日圓 |
2026 年 4 月國會答辯中官方引用之數字，僅供參考，非日本的手續費
不管最後訂在多少，它都是加在一筆已經漲過的出境成本上：日本的國際觀光旅客稅（俗稱出國稅）已於 2026 年 7 月從 1,000 日圓調升至 3,000 日圓，這筆錢包在機票裡收，多數人不會特別注意到。
網路上已經出現宣稱可以「代辦」或「預先登記」JESTA 的網站，有些還會收費。現在既沒有申請書可以送，也沒有官方平台可以送——這些網站不可能幫你辦到任何東西。制度上路後唯一的官方申請管道會由入管廳營運，除此之外的一切，最好的情況也只是讓你多付一筆代辦費。
現在該做什麼（幾乎不用做）
2026 和 2027 年的行程，正確答案就是：不用做任何事。不用申請、不用付費、不用多帶文件。護照就是全部。
如果想再多做一點準備，有兩件事值得花十分鐘。一是出發前先註冊 Visit Japan Web，它現在就能幫你省下排隊時間，將來也很可能和 JESTA 並行而不是被取代。二是比平常更留意護照效期——這類認證都是綁定申請時所用的那本護照，剛辦完認證就換發新護照，通常等於要重辦一次。
剩下的，就是知道消息會從哪裡出來。手續費、上路日期、申請網址都會由入管廳公布，其他媒體都是轉載。這篇文章會在每項細節確定後更新。
JESTA 是線上申請，Visit Japan Web 本來就是，入境時要出示的 QR Code 也存在手機裡。落地之後，這支手機還要當地圖、查電車時刻、翻譯看不懂的日文標示，一路用到回家。CDJapan Rental 的 eSIM 走 docomo 網路，出發前掃碼設定完成，不必換卡、不必在機場排隊，關掉飛航模式就有訊號。
常見問題
現在去日本需要辦 JESTA 嗎？
不需要。JESTA 尚未運作，也沒有任何申請管道。政府目標是 2028 年度，也就是最快 2028 年 4 月至 2029 年 3 月之間。2026 和 2027 年的行程完全不受影響。
JESTA 要多少錢？
尚未公布，金額會在接近上路時由省令訂定。作為參考，官方在國會答辯中列舉的他國制度從加拿大 eTA 約 770 日圓到美國 ESTA 約 6,000 日圓不等，但日本自己的金額還沒決定，現在報得出數字的都是猜的。
台灣、香港、澳門護照需要辦嗎？
上路後需要。這三個地方都在日本的免簽名單上，JESTA 適用的正是這一群人。不過免簽本身有護照條件：台灣護照須載有身分證字號，香港須為特區護照或持有香港居留權的 BNO 護照，澳門須為特區護照。新加坡與馬來西亞（限晶片護照）同樣適用。
持中國大陸護照需要辦 JESTA 嗎？
不需要。JESTA 只適用於免簽入境的旅客。中國大陸護照赴日仍需事先申請簽證，走的是既有的簽證流程，不會因為 JESTA 而改變。
JESTA 和 Visit Japan Web 有什麼不同？
是旅程中不同階段的兩件事。JESTA 是出發前必須取得的認證，沒有它航空公司不能讓你登機；Visit Japan Web 是免費服務，把入境審查和海關申報數位化，讓你落地後更快通關。Visit Japan Web 現在就能用，JESTA 還不能，未來預計兩者並行。
小孩也要辦嗎？
要。沒有年齡下限，嬰幼兒也需要各自的認證，因為它綁定的是個別護照，而不是訂位紀錄或家庭為單位。
資料來源：2026 年 5 月 29 日成立之修正出入國管理及難民認定法、出入國在留管理廳與法務省公開資料、2026 年 4 月國會審議紀錄，以及外務省免簽國家與地區一覽。截至 2026 年 7 月 27 日，JESTA 的手續費、有效期限、申請平台與網址均未公布。本文將隨官方公告陸續更新。
